Две сессии: Правительственный доклад о работе за 2020 год: 12 ключевых моментов. Как горнодобывающая промышленность будет развиваться в этом году?

May 22,2020

    Сегодня утром (22 мая) премьер Госсовета Ли Кэцян выступил с докладом о работе правительства за 2020 год, в котором подвел итоги достижений за последние пять лет и изложил планы работы и основные задачи на 2020 год.

В этой статье обобщается доклад о работе правительства этого года, в котором выбраны 10 пунктов, касающихся горнодобывающей отрасли, чтобы понять, как горнодобывающей отрасли следует действовать в этом году.

I. Горнодобывающие предприятия должны усвоить концепцию, согласно которой чистые воды и пышная растительность являются бесценными активами.

    Мы должны бороться за защиту голубого неба, чистых вод и плодородных земель, достигая поэтапных целей кампании по борьбе с загрязнением. Усилить профилактику и контроль основных рисков и решительно поддерживать нижнюю границу предотвращения системных рисков.

II. Увеличить интенсивность снижения налогов и сборов, чтобы стимулировать большую жизнеспособность горнодобывающих предприятий.

    Укрепление поэтапной политики в сочетании с институциональными механизмами для развития рыночных субъектов и оказания им помощи в преодолении трудностей и развитии. В этом году мы продолжим реализацию системы снижения ставки НДС и ставок страховых взносов на пенсионное обеспечение предприятий, с новыми снижениями налогов и сборов на сумму около 500 млрд юаней. Ожидается, что в этом году предприятиям будет предоставлено в общей сложности более 2,5 трлн юаней в виде льгот. Мы должны решительно обеспечить, чтобы политика снижения налогов и сборов доходила до предприятий, сохраняя наши сильные стороны для будущих успехов.

III. Сократить затраты на производство и эксплуатацию предприятий, позволив горнодобывающим предприятиям облегчить свою нагрузку.

    Политика снижения цен на электроэнергию для промышленных и коммерческих предприятий на 5% будет продлена до конца этого года. Средняя стоимость широкополосного доступа и выделенных линий будет снижена на 15%. Снизить или освободить от арендной платы за государственную собственность, поощрять всех собственников недвижимости к снижению или отсрочке взимания арендной платы и оказывать политическую поддержку. Решительно исправить нерегулярные сборы, связанные с предприятиями.

IV. Увеличить финансовую поддержку малым и средним горнодобывающим предприятиям.

     Политика продления погашения основного долга и процентов по кредитам для малых и микропредприятий будет снова продлена до конца марта следующего года. Кредиты для инклюзивных малых и микропредприятий следует максимально продлевать, а продление кредитов следует согласовывать с другими предприятиями, испытывающими трудности. Поощрять банки к значительному увеличению кредитных кредитов, первых кредитов и возобновляемых кредитов без погашения основного долга для малых и микропредприятий. Значительно расширить охват государственных гарантий финансирования и значительно снизить сборы. Темпы роста инклюзивных кредитов для малых и микропредприятий крупных коммерческих банков должны быть выше 40%. Поддерживать предприятия в расширении финансирования за счет облигаций. Усилить надзор и предотвратить «циркуляцию» капитала для арбитража. Финансовые учреждения и предприятия, предоставляющие кредиты, должны процветать вместе, и банки призываются предоставлять разумные уступки. Для защиты рыночных субъектов мы должны значительно улучшить доступность кредитов для малых и микропредприятий и значительно снизить их совокупные затраты на финансирование.

V. Упростить процедуры для содействия полному возобновлению работы и производства на горнодобывающих предприятиях.

     Углубить реформу «упрощения управления и делегирования полномочий». В условиях нормализованного профилактического контроля эпидемий, мы должны корректировать меры, упрощать процедуры и способствовать полному возобновлению работы и производства, а также возобновлению рынков и предприятий. Продвигать онлайн-обработку большего количества пунктов обслуживания, чтобы предприятия могли завершить весь процесс создания бизнеса онлайн. Смягчить ограничения на зарегистрированные деловые помещения для малых и микропредприятий и индивидуальных предприятий, облегчив различным предпринимателям регистрацию и работу и своевременное использование политики поддержки. Поддерживать комплексное развитие крупных, средних и малых предприятий. Поддерживать честную конкуренцию посредством справедливого надзора и постоянно создавать рыночную, основанную на законе и интернационализированную деловую среду.

VI. Оптимизировать экономическую среду развития для частных горнодобывающих предприятий.

     Оптимизировать среду развития частной экономики. Обеспечить равный доступ частных предприятий к факторам производства и государственной поддержке и устранить необоснованные правила, связанные с характером предприятия. В установленный срок погасить просроченные платежи государственных органов частным и малым и средним предприятиям. Выстроить тесные и чистые отношения между правительством и бизнесом и способствовать здоровому развитию негосударственного сектора.

VII. Поддержать строительство проектов «два новых и один крупный», чтобы стимулировать спрос на минеральную продукцию.

     Сосредоточиться на поддержке строительства проектов «два новых и один крупный», которые одновременно стимулируют потребление и улучшают жизнь населения, а также корректируют структуру и усиливают импульс. К ним относятся в основном: Укрепить строительство новой инфраструктуры разработать информационные сети нового поколения, расширить применение 5G, построить зарядные устройства, продвигать электромобили, стимулировать новый потребительский спрос и поддерживать модернизацию промышленности. Укрепить строительство новой урбанизации значительно улучшить общественные объекты и возможности обслуживания в уездных городах, чтобы удовлетворить растущие потребности фермеров в работе и поселении в уездных городах. Начать строительство и реконструкцию 39 000 старых городских жилых районов, поддержать установку лифтов и развивать разнообразные коммунальные услуги, такие как питание и уборка. Укрепить строительство крупных проектов, таких как транспорт и водохозяйственные сооружения. Увеличить капитальные вложения в национальное железнодорожное строительство на 100 млрд юаней. Улучшить рыночный механизм инвестиций и финансирования и поддержать равное участие частных предприятий. Мы должны тщательно отбирать проекты, не оставлять последствий и обеспечивать, чтобы инвестиции продолжали приносить доход.

VIII. Способствовать восстановлению экологического состояния шахт.

     Углубить кампанию по борьбе с загрязнением воздуха в ключевых районах. Усилить строительство очистных сооружений и объектов по утилизации отходов. Реализовать крупные проекты по охране и восстановлению важных экосистем и содействовать строительству экологической цивилизации.

IX. Обеспечить энергетическую безопасность.

     Продвигать чистое и эффективное использование угля, развивать возобновляемые источники энергии, совершенствовать систему производства, снабжения, сбыта и реализации нефти, природного газа и электроэнергии, и повышать резервные мощности.

X. Продвигать международное сотрудничество в горнодобывающей отрасли.

     Высококачественное совместное строительство инициативы «Один пояс, один путь». Придерживаться принципов совместных консультаций, совместного строительства и общих выгод, следовать рыночным принципам и международно признанным правилам, отдавать ведущую роль предприятиям и осуществлять взаимовыгодное сотрудничество. Руководить здоровым развитием зарубежных инвестиций.

XI. Активно использовать иностранные инвестиции и создавать лучшую рыночную среду для горнодобывающей отрасли.

     Активно использовать иностранные инвестиции. Значительно сократить негативный список для доступа иностранных инвестиций и опубликовать негативный список для трансграничной торговли услугами. Предоставить зонам свободной торговли большую автономию в реформах и открытости, ускорить создание свободной торговой зоны Хайнань, создать больше зон свободной торговли и комплексных таможенных зон в центральных и западных регионах и увеличить пилотные программы по расширению открытости в секторе услуг . Создать рыночную среду, в которой отечественные и иностранные предприятия с иностранными инвестициями будут иметь равные права и честно конкурировать.

XII. Горнодобывающие предприятия должны укрепить основы безопасного производства.

     Укрепить ответственность за безопасность производства. Усилить профилактику наводнений, пожаров, землетрясений и других стихийных бедствий, улучшить метеорологические службы и повысить возможности аварийно-спасательных и противоаварийных работ. Провести специальную ректификацию безопасности производства. Решительно пресечь возникновение крупных и серьезных аварий.

  Дополнительная литература: Очень краткий вариант Доклада о работе правительства за 2020 год

     22 мая Премьер Госсовета Ли Кэцян представил Доклад о работе правительства, основные моменты которого следующие:

 

I. Обзор работы за прошлый год и с начала текущего года

     ВВП достиг 99,1 трлн юаней, увеличившись на 6,1%

         Было чрезвычайно сложно и трудно эффективно контролировать эпидемию и обеспечивать основные средства к существованию населения в короткие сроки

          Во многих областях, таких как управление чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения, были выявлены многочисленные недостатки

 

II. Важные цели на этот год

     Конкретный целевой показатель ежегодного роста экономики не был предложен

     Создать более 9 миллионов новых рабочих мест в городах и поддерживать уровень безработицы среди городского населения на уровне около 6%

    Все сельские жители, живущие за чертой бедности, выведены из бедности, и все уезды, находящиеся за чертой бедности, исключены из списка бедных согласно действующим стандартам

 

III. Некоторые ключевые задачи на этот год

    Необходима более активная и эффективная фискальная политика

   Необходима более гибкая и соответствующая осмотрительная денежно-кредитная политика

   Разработать 14-й пятилетний план

 

   Профилактика и контроль эпидемий: Значительно повысить возможности профилактики и контроля и решительно предотвратить повторное возникновение эпидемии. Реализовать комплекс мер по поддержке развития провинции Хубэй

 

   Фискальная политика: Увеличить дефицит бюджета на 1 трлн юаней по сравнению с прошлым годом и выпустить государственные облигации на 1 трлн юаней для профилактики и контроля эпидемий

 

   Снижение налогов и сборов: По оценкам, общее снижение налогов и сборов для предприятий в этом году превысит 2,5 трлн юаней

 

   Занятость: Устранить и отменить необоснованные ограничения на занятость, и следует принять все возможные меры для содействия занятости

 

   Инновации: Углубить новый раунд всеобъемлющей инновационной реформы

 

   Потребление: Поддерживать электронную коммерцию и экспресс-доставку в сельские районы. Расширить применение 5G

 

   Инвестиции: Планируется выделить 3,75 трлн юаней в виде специальных облигаций местных органов власти и 600 млрд юаней в виде централизованных бюджетных инвестиций

 

   Финансы: Темпы роста кредитов для малых и микропредприятий, предоставляемых крупными коммерческими банками, должны быть выше 40%

 

   Борьба с бедностью: Усилить усилия по борьбе с бедностью в оставшихся бедных уездах и селах

 

   Сельское хозяйство: Развить 80 млн му высококачественных сельскохозяйственных угодий

 

   Образование: Расширить масштабы приема в университеты для сельских и бедных районов

 

   Социальное обеспечение: Расширить охват минимальных пособий по прожиточному минимуму и обеспечить оказание помощи всем нуждающимся семьям в городах и сельских районах

 

   Открытость: Подготовиться к третьей Китайской международной импортной выставке. Совместно реализовать первую фазу китайско-американского экономического и торгового соглашения

 

   Гонконг, Макао и Тайвань: Создать и усовершенствовать правовую систему и механизм обеспечения соблюдения законов для специальных административных районов в целях защиты национальной безопасности