Сообщение Генерального управления Министерства природных ресурсов о качественной работе по отбору зеленых шахт в 2020 году
May 16,2020
Уведомление Управления Министерства природных ресурсов о выборе зеленых шахт в 2020 году
Письмо Управления природных ресурсов [2020] № 839
Управления природных ресурсов всех провинций, автономных районов и муниципалитетов центрального подчинения:
В целях непрерывного и упорядоченного продвижения строительства зеленых шахт, настоящим уведомляются следующие вопросы, касающиеся выбора зеленых шахт в 2020 году:
I. Принципы отбора
(1) Основа отбора. "Мнения об осуществлении ускорения строительства зеленых шахт" (Guotuzi Gui [2017] № 4) и 9 отраслевых стандартов, включая "Стандарт строительства зеленых шахт для неметаллической горнодобывающей промышленности".
(2) Объем отбора. Независимые шахты (включая нефть и газ) с действительными лицензиями на добычу и в нормальной эксплуатации, которые не подвергались административным взысканиям со стороны департаментов природных ресурсов и экологической среды в течение последних трех лет, или подвергались административным взысканиям, но завершили исправление. В период отбора они не были включены в аномальный список системы раскрытия информации о разведке и добыче минеральных ресурсов. Горная площадь не затрагивает никаких заповедников. Остающиеся извлекаемые запасы рудника должны быть достаточными как минимум на три года.
(3) Количество отборов. Подчеркивая типичность и представительность горнодобывающих предприятий, количество отборов в каждой провинции (регионе, городе) обычно не должно превышать 10.
II. Процедуры отбора
(1) Онлайн-заявка. Начиная с 1 июня 2020 года, горнодобывающие предприятия будут организованы для входа в Национальную информационную систему управления списком зеленых шахт (далее - Список системы) для заполнения соответствующей информации о заявке.
(2) Самооценка шахты. Организовать горнодобывающие предприятия, прошедшие онлайн-заявку, для проведения самооценки в соответствии с требованиями к строительству зеленых шахт и отраслевыми стандартами, составить отчет о самооценке и заполнить его в Список системы.
(3) Оценка третьей стороной. Поручить оценочное агентство третьей стороны провести оценку шахты на месте через государственные закупочные услуги и составить отчет об оценке третьей стороной в соответствии с унифицированными оценочными показателями.
(4) Проверка материалов. Проверка отчетов о самооценке, отчетов об оценке третьей стороной и других материалов.
(5) Проверка на месте. Проведение проверки на месте всех шахт, прошедших оценку третьей стороной, различными методами, такими как открытые и тайные визиты и проверка документов.
(6) Публикация. Опубликовать результаты отбора и рекомендации в пределах провинции (региона, города) через Интернет, газеты и другие каналы.
III. Требования к работе
(1) Тщательная организация. Местные власти должны усилить организационное руководство и финансовую поддержку, координировать работу по отбору и рекомендации в период профилактики и контроля эпидемии COVID-19, строго соблюдать рабочие процедуры, унифицировать стандарты оценки, быть правдивыми и реалистичными и обеспечивать открытость, справедливость и правосудие. Эффективно снизить нагрузку на предприятия и сократить объем представляемых материалов. Отчеты о самооценке и отчеты об оценке третьей стороной заполняются в Список системы и не требуют представления в бумажной форме.
(2) Укрепить механизм ответственности оценочных агентств третьей стороны. Местные власти должны усилить надзор и способствовать стандартизации оценочной работы. Оценочное агентство должно быть предприятием, учреждением, общественной организацией с независимыми правами юридического лица или соответствующим профессиональным оценочным агентством, которое получило признание. Оценочное агентство и эксперты по оценке должны сохранять независимость от горнодобывающего предприятия и не должны участвовать в подготовке отчета о самооценке шахты. Они не должны иметь никаких связанных деловых отношений с горнодобывающим предприятием в течение одного года до и после оценочной работы. Строго запрещается взимать плату с горнодобывающих предприятий в любой форме или использовать оценку для получения ненадлежащих выгод. Те, кто совершил серьезные нарушения, такие как фальсификация и протекционизм, будут сообщены, и их оценочные отчеты не будут приняты.
(3) Строго проводить инспекции на месте. Местные власти должны хорошо выполнять ежедневный надзор и, в соответствии с требованиями "двойной случайности, одной публикации", проводить инспекции на месте шахт, которые были включены в национальный список зеленых шахт. Для шахт, которые не соответствуют стандартам, они должны своевременно сообщаться и удаляться из системы списка. Соответствующая работа может проводиться одновременно с проверкой на месте информации о разведке и добыче минеральных ресурсов держателей прав на минеральные ресурсы, играя роль социального надзора и постепенно создавая систему кредитования зеленых шахт.
Пожалуйста, завершите отбор к 30 сентября и сообщите список отбора и рекомендаций и ситуацию с инспекцией на месте в Департамент защиты и надзора за минеральными ресурсами Министерства. Министерство проведет проверку путем инспекции на месте или онлайн-проверки, видео- и фотопроверки и т. д. в соответствии с ситуацией профилактики и контроля эпидемии. Шахты, которые соответствуют соответствующим стандартам, будут включены в национальный список зеленых шахт после объявления общественности.
Контактное лицо и телефон: Sun Yongchao 010-66558137
Факс и электронная почта: 010-66558277
ycsun@mail.mnr.gov.cn
Управление Министерства природных ресурсов
14 мая 2020 года
