В Плане действий четко предлагается

Ускорить строительство специализированных железнодорожных линий для предприятий песчано-гравийной промышленности;   

Местные органы власти должны изучить политические меры по корректировке транспортной структуры песчано-гравийной промышленности и содействовать развитию чистых перевозок в песчано-гравийной промышленности.  

Это имеет большое значение, поскольку это первый случай, когда корректировка транспортной структуры песчано-гравийной промышленности была явно включена в план контроля за загрязнением воздуха осенью и зимой для городов «2+26»!

В то же время, План действий требует полного внедрения дифференцированного сокращения выбросов на основе оценки эффективности. В принципе, предприятия с рейтингом А и ведущие предприятия могут самостоятельно принимать меры по сокращению выбросов во время реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с сильным загрязнением воздуха. Это имеет большое значение для отличных предприятий по добыче песка и гравия!

Основные положения Плана действий, касающиеся песчано-гравийной промышленности, следующие:

Район Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и прилегающие районы включают Пекин, Тяньцзинь, Шицзячжуан, Таншань, Ханьдань, Синтай, Баодин, Цанчжоу, Ланфан и Хэньшуй в провинции Хэбэй, а также новую зону Сюнъань; Тайюань, Янцюань, Чанчжи и Цзиньчэн в провинции Шаньси; Цзинань, Цзыбо, Цзинин, Дэчжоу, Ляочэн, Биньчжоу и Хэзэ в провинции Шаньдун; и Чжэнчжоу, Кайфэн, Аньян, Хэби, Синьсян, Цзяоцзо и Пуян в провинции Хэнань (включая Динчжоу и Синьцзи в провинции Хэбэй и Цзиюань в провинции Хэнань). Равнина Фэньвэй включает Цзиньчжун, Юньчэн, Линьфэн и Люлиан в провинции Шаньси; Лоян и Саньмэнься в провинции Хэнань; Сиань (включая новую зону Сисянь), Тунчуань, Баоцзи, Сяньянь и Вэйнань (включая Ханьчэн) в провинции Шэньси; и демонстрационную зону Янлин.

02 Продвижение ключевых проектов перевода «дорог на железные дороги»

Выполнение требований Уведомления о реализации Трехлетнего плана действий (2018-2020) по содействию корректировке транспортной структуры, опубликованного Министерством транспорта и девятью другими ведомствами, и Руководящих указаний по ускорению строительства специализированных железнодорожных линий, опубликованных Национальной комиссией по развитию и реформам и четырьмя другими ведомствами, ускорение песка и гравия строительство специализированных железнодорожных линий для предприятий с большими транспортными объемами в таких отраслях, как теплоэнергетика, сталь, коксование, алюминиевое производство, добыча и обогащение черных металлов и добыча и обогащение нерудных полезных ископаемых. Местные органы власти должны изучить политические меры по корректировке транспортной структуры песчано-гравийной промышленности и содействовать развитию чистых перевозок в песчано-гравийной промышленности. Увеличить объем железнодорожных грузоперевозок. Крупные промышленные и горнодобывающие предприятия и вновь построенные логистические парки со специализированными железнодорожными линиями должны, в принципе, обеспечить долю железнодорожных перевозок свыше 80% для таких навалочных грузов, как уголь, кокс и железная руда.

03 Ускорение регулирования дизельных грузовиков

Ускорить выбытие старых дизельных грузовиков. Провинции (города) должны добросовестно выполнять Уведомление об ускорении выбытия эксплуатируемых дизельных грузовиков, соответствующих национальным стандартам выбросов III и ниже, в районе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и прилегающих районах и на равнине Фэньвэй, совместно опубликованное Министерством транспорта и четырьмя другими ведомствами. В соответствии с местными планами по выбытию дизельных грузовиков следует принимать комплексные меры, такие как экономическая компенсация, ограничения на использование и строгий надзор за превышением норм выбросов, для постепенного содействия выбытию 1 миллиона эксплуатируемых дизельных грузовиков, соответствующих национальным стандартам выбросов III и ниже. Города должны выполнять требования задачи по содействию использованию транспортных средств на новых и чистых видах энергии в общественном транспорте, санитарии, почтовых услугах, такси,通勤 и легкой логистической дистрибуции. Проводить проверки соблюдения законов в отношении дизельных грузовиков. В соответствии с требованиями Уведомления о создании и внедрении системы технического осмотра и обслуживания выбросов транспортных средств, совместно опубликованного Министерством экологии и окружающей среды и двумя другими ведомствами, необходимо прилагать усилия для обеспечения реализации и эффективности системы технического осмотра и обслуживания выбросов транспортных средств, достигая замкнутого цикла управления проверкой и ремонтом выхлопных газов транспортных средств с превышением выбросов. Местные органы власти не должны незаконно устанавливать ограничения по высоте и ширине под предлогом защиты окружающей среды, а также не должны устанавливать объезды вблизи пунктов мониторинга качества воздуха для искусственного вмешательства в результаты мониторинга. Проводить проверки соблюдения законов в отношении передвижной техники, не относящейся к дорогам, и включать строительные подразделения с заметным превышением выбросов в список ненадежных предприятий в соответствии с законом. Активно содействовать кодированию и регистрации передвижной техники, не относящейся к дорогам, строго выполнять удобные и благоприятные требования и строго запрещать любые сборы в процессе кодирования и регистрации. Продолжать бороться с незаконными автозаправочными станциями и передвижными заправочными транспортными средствами, отслеживать источник нестандартных нефтепродуктов и расследовать и наказывать хранение, продажу, распределительные центры, а также предприятия по производству и переработке нестандартных нефтепродуктов.

04 Полное внедрение дифференцированного сокращения выбросов на основе оценки эффективности

Местные органы власти должны строго соблюдать требования Технического руководства по разработке мер по чрезвычайному сокращению выбросов для ключевых отраслей в условиях сильного загрязнения воздуха (далее именуемого «Техническое руководство») для всестороннего содействия дифференцированному контролю на основе оценки эффективности, поощряя «передовые» предприятия с высокой экологической эффективностью и призывая «отсталые» предприятия с низкой экологической эффективностью, используя «передовые» для стимулирования «отсталых» и повышения общего уровня работы по охране окружающей среды. Местные органы власти должны уделять большое внимание обеспечению того, чтобы требования оценки эффективности доводились до каждого соответствующего предприятия, и организовывать работу по оценке. Для 39 ключевых отраслей оценка эффективности должна строго выполняться в соответствии с показателями, указанными в Техническом руководстве. В принципе, предприятия с рейтингом А и ведущие предприятия могут самостоятельно принимать меры по сокращению выбросов во время реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с сильным загрязнением воздуха; предприятия с рейтингом В и ниже и не ведущие предприятия должны строго выполнять меры по сокращению выбросов, соответствующие различным уровням предупреждения и уровням эффективности в Техническом руководстве. Для отраслей, для которых государство не ввело четкую оценку эффективности, провинциальные (муниципальные) департаменты экологической среды могут разрабатывать унифицированные стандарты оценки эффективности на основе конкретных условий, таких как местные потребности в улучшении качества окружающего воздуха, характеристики промышленного загрязнения и уровень контроля промышленного загрязнения, и применять дифференцированные меры по сокращению выбросов во время реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с сильным загрязнением воздуха.

05 Высококачественное завершение списка мер по чрезвычайному сокращению выбросов

Местные органы власти должны своевременно завершить оценку эффективности соответствующих предприятий в своих административных районах, дальнейшее совершенствование списка мер по чрезвычайному сокращению выбросов для достижения полного охвата предприятий, участвующих в загрязнении воздуха. В соответствии с требованиями следует составить список промышленных предприятий, участвующих в обеспечении жизнеобеспечения населения, обеспечении нормальной работы городов или участии в национальных стратегических отраслях, и включить его в список мер по чрезвычайному сокращению выбросов в условиях сильного загрязнения воздуха. Для малых и микропредприятий, участвующих в загрязнении воздуха с низкими выбросами загрязняющих веществ, меры по чрезвычайному контролю следует соответствующим образом сократить, и меры по прекращению или ограничению производства не следует принимать для бытовых отопительных котлов и отрасли обслуживания населения, которая оказывает незначительное влияние на местное качество воздуха. Меры по чрезвычайному сокращению выбросов должны быть детализированы и реализованы в отношении конкретных производственных линий, производственных процессов и производственных мощностей, чтобы обеспечить их работоспособность, контролируемость и проверяемость. Провинциальные (муниципальные) департаменты экологической среды должны строго контролировать список мер по чрезвычайному сокращению выбросов, организовывать персонал для аудита списка и представлять проверенные списки всех городов в своих административных районах в Министерство экологии и окружающей среды.